2022年11月，国家药监局下发通知，在北京市、上海市、浙江省、山东省、广东省启动为期一年的化妆品个性化服务试点工作。2023年3月30日，上海市药品监督管理局发布通知（沪药监妆〔2023〕75号），正式就《上海市浦东新区普通化妆品现场个性化服务审查细则（试行）》（征求意见稿）（以下简称《审查细则》）向全社会公开征求意见，化妆品个性化服务正式进入人们的视野。《审查细则》的对象是“普通化妆品现场个性化服务”，它可以被拆分成三个关键词，即“个性化服务”“普通化妆品”和“现场”，普通消费者应正确认识它们，不宜盲目跟风。
“个性化服务”是定制化服务
营销学中有个著名的术语叫“市场细分”，也就是根据一定的标准实现“人以群分”，然后以某一类或一款产品去满足某个人群。究其根本原因，市场细分是需求个性化对工业生产规模性的屈从。如果把市场细分到每个人，也就实现了个人层面的定制化营销——把每一位顾客视为一个潜在的细分市场，并根据每一位顾客的特定要求，单独设计、生产产品并迅捷交货的营销方式。阿里犀牛的目标能力就是“从5分钟生产2000件相同产品，到5分钟生产2000件不同产品”。在技术的支持下，我们以前只能接受服务员端上来的菜品，而未来我们完全可能自己决定这个菜品的食材、油、盐、佐料，甚至由哪位厨师来掌勺。长期以来，实现服装裁制-个人形体特征、药物配方-个人病症特点、化妆品生产-个人皮肤特点等完全匹配是消费者梦寐以求的，只不过是以前要么是技术达不到，要不就是成本无法承受。在技术创新的未能，这些个性化需求不再是遥不可及的梦想，值得探索和鼓励。
“普通化妆品”的进一步分析
《化妆品监督管理条例》（中华人民共和国国务院令，第727号，2021年1月1日起施行）（以下简称《条例》）第四条规定，“化妆品分为特殊化妆品和普通化妆品。国家对特殊化妆品实行注册管理，对普通化妆品实行备案管理。” 第十六条规定，“用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的化妆品以及宣称新功效的化妆品为特殊化妆品。特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。”市面上，普通化妆品的功效宣称主要是清洁、滋润、保湿等。
消费者要特别注意的是，《审查细则》仅适用于“普通化妆品”，而不适用于特殊化妆品，且是“不含儿童化妆品、眼部护肤类化妆品、使用新原料的化妆品等”。消费者在接受普通化妆品现场个性化服务时，应该牢记两点：这类服务仅适用于普通化妆品，且是排除了某些类型的普通化妆品！
在被排除的普通化妆品中，儿童化妆品、眼部护肤类化妆品很好理解，不再赘述。如何理解“使用新原料的化妆品”呢？《条例》第四条规定，“化妆品原料分为新原料和已使用的原料。国家对风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对其他化妆品新原料实行备案管理。”第二十条规定，申请化妆品新原料注册或者进行化妆品新原料备案，应当提交相关资料。注册申请人、备案人应当对所提交资料的真实性、科学性负责。此外，相关部门还要更新公布已使用化妆品原料目录，确保用妆安全和消费者利益。消费者在试用个性化服务时，应询问和留意服务提供者使用的化妆品成分是否经过注册或备案。
“现场”是一篇深奥的大文章
长期以来，化妆品生产和经营都采用“厂店分离”的模式。“厂”必须取得生产许可证。《条例》第三十一条规定，“化妆品经出厂检验合格后方可上市销售”。第三十八条规定，“化妆品经营者不得自行配制化妆品。”这为化妆品生产经营设置了安全阀。可见，如果按照特定客户的要求，厂家也在工厂生产符合法律法规要求的化妆品，但这种“定制”需要有最低订购量限制，否则成本高得惊人。然而，普通个人消费者对个性化化妆品也有强烈需求，但无法负担极其高昂的上述成本，普通化妆品现场服务便应运而生。无论是对个人还是对细分人群提供服务，化妆品生产都要遵守《条例》，这是毋庸置疑的。
所以，“现场”就变得十分重要。《审查细则》第三条规定，普通化妆品现场服务涉及在经营场所设置的专用区域内，现场提供分装、包装服务且涉及直接接触化妆品内容物。第四条规定，”鼓励化妆品企业运用数字化、机械化、自动化等先进技术方式开展化妆品现场个性化服务，确保服务操作规范，全程可追溯。”更重要的是相关企业要“申请化妆品现场个性化服务许可”，而不是随随便便就可以开展相关服务。可见，从生产资质、原材料、现场设施、卫生条件、操作人员等都有细致的规定。要全面达到要求，“现场”就是微型高档的化妆品生产厂，化妆品现场个性化服务提供者将面临巨大的基础建设成本、人力成本和质量成本，非一般化妆品生产企业能够承受。
“现场个性化服务”不宜炒作
即便服务提供商的基础设施、制作质量和人员素质等都达到《审查细则》的要求，是不是普通化妆品现场个性化服务就万事大吉了呢？个人认为现阶段还不太乐观，更不宜炒作，应理性看待。普通化妆品现场个性化服务的实质是“一人一方”，而不是传统的“千人一方”。根据《审查细则》，可以将现场定制流程是“现场咨询—仪器测肤—数据评估—给出方案—制作成品—追溯跟踪”。现场咨询没有什么新鲜的内容。仪器测肤似乎也早有市场存在，只不过是各家企业使用的仪器和“算法”有所差异，从当前技术发展的成熟看，仪器测肤更可能处于“概念”阶段，结果没有绝对的可信性。数据评估与服务人员的经验和判断、诚信有关，如同不同医生面对同样的X摄片可能给出不同的诊疗方案。
给出方案阶段涉及到配方和原料。对某种产品，一个现场服务通常先准备若干种基础配方，供给出方案时搭配使用。显然，搭配过程受制于现有的原料种类，也无法做到完美的“个性化配方”。即便有原料非常符合某客户的测肤结果，该客户的皮肤是否能完全“受用”原料成分也是未知数，因为不同人的皮肤对同一种成分的反应是不同的。服务商在极端时间内给出方案，再进行成品制作，笃信该产品符合服务对象个性化需要，还要建立完善的产品追溯跟踪系统，这本身就是一个巨大的挑战，没有绝对的资金和技术实力难以实现。
《审查细则》的出台给个性化定制化妆品赛道打了一剂强心针，是政府对化妆品产品创新和服务创新的一种鲜明态度，但也应意识到这只是一种有益尝试，市场效果还需要进一步观察。相信在未来，强大的技术可能会帮助人们真正实现“一人一方”并能安全使用，但眼下还是需要慎重以待，严防过度炒作，浑水摸鱼。（宋思根 上海应用技术大学）
In November 2022, the National Drug Administration issued a notice to launch a one-year pilot project for personalized cosmetic services in Beijing, Shanghai, Zhejiang, Shandong, and Guangdong cities or provinces. On March 30, 2023, the Shanghai Municipal Drug Administration issued a notice，officially asking for suggestions from the public on the Detailed Rules for the Examination of Personalized Onsite Service for Ordinary Cosmetics in Pudong New Area, Shanghai (for Trial Implementation), and personalized service for ordinary cosmetics have officially entered people's vision. The notice title has three keywords, namely personalized services, ordinary cosmetics, and onsite. Consumers should have a correct understanding of them and should not blindly rush into it. （Sigen SONG at SIT）